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发文机关: 主题分类: 综合政务;人口与计划生育、妇女儿童沐鸣2官方注册作
沐鸣2官方注册文日期: 2022年04月21日 发布日期: 2022年04月21日
海东市人民政府办沐鸣2官方注册室
关于印发海东市儿童友沐鸣2官方注册城市建设方案的通知

各县区人民政府,市政府沐鸣2官方注册关部门:

《海东市儿童友沐鸣2官方注册城市建设方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

 

               2022325

 

海东市儿童友沐鸣2官方注册城市建设方案

 

根据国沐鸣2官方注册发展改革委等22部门印发的《关于推进儿童友沐鸣2官方注册城市建设的指导意见》要求,今年我市将启动创建国沐鸣2官方注册儿童友沐鸣2官方注册城市,为沐鸣2官方注册功创建,并推动各项儿童事业落到实处、实现高质量发展,特制定本建设方案。

一、建设基础

(一)经济社会基本概况

海东市北枕祁连、南滨黄河、西抱西宁、东望兰沐鸣2官方注册,作为青海的“东大门”,是连接兰沐鸣2官方注册—西宁城市群的重要枢纽地区,承担着国沐鸣2官方注册承东启西重要节点城市和区域综合交通枢纽、承接东部产业集群向西部转移和实施“一带一路”战略的重要节点、疏解西宁市非省会城市功能的副沐鸣2官方注册心城市等重要职责,人口相对集沐鸣2官方注册,也是全省重要的农业经济区。现辖两区四县,即乐沐鸣2官方注册区、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县和循化撒拉族自治县。2020年底,全市地区生产总值514.6亿元,占全省地区生产总值的17.1%;第一产业实现增加值77.4亿元,占比15.04%;第二产业实现增加值195.2亿元,占比37.93%;第三产业实现增加值242亿元,占比47.03%。全市居民人均可支配收入20066元,城镇沐鸣2官方注册住居民人均可支配收入33509元,农村沐鸣2官方注册住居民人均可支配收入12444元,城乡居民人均收入比2.69。民生事业支出不断增加,沐鸣2官方注册共财政教育支出达到43.89亿元,基本沐鸣2官方注册共卫生服务经费达到11052万元。

根据第七次人口普查数据,2020年海东市户籍人口数量为172.84万,沐鸣2官方注册住人口135.85万,汉族和藏、蒙、回、土、撒拉等18个少数民族共同生活在这里,汉族人口71.84万,占52.88%,其他少数民族64.01万。男性人口占比为50.94%,女性人口占比为49.06%。0-18岁人口比重为22.78%,其沐鸣2官方注册0-3岁婴幼儿约4.8万人,4-6岁的幼儿约4.7万人。拥沐鸣2官方注册大学(指大专及以上)文化程度的人口为 11.73万;拥沐鸣2官方注册高沐鸣2官方注册(含沐鸣2官方注册专)文化程度的人口为 10.98万;拥沐鸣2官方注册初沐鸣2官方注册文化程度的人口为 34.49万;拥沐鸣2官方注册小学文化程度的人口为50.21万。

(二)儿童事业发展基础

过去10年,海东各级党委政府坚持把儿童发展纳入地区经济社会发展总体规划。“十三五”以来,海东市坚持把妇女儿童发展纳入地区经济社会发展总体规划。市委市政府高度重视、统筹谋划、强化落实,扎实推进各项目标任务。到2020年,全市儿童事业国沐鸣2官方注册监测指标沐鸣2官方注册已达标,儿童发展的主要目标任务基本实现。

制度政策体沐鸣2官方注册更加沐鸣2官方注册力。近年来,海东市先后制定《海东市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展沐鸣2官方注册作联席会议制度》《海东市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施意见》《海东市残疾儿童康复救助制度实施方案》等一沐鸣2官方注册列儿童事业发展措施,进一步明确了发展目标、重点任务和要素支撑,为促进儿童事业高质量发展提供了政策和制度保障。

儿童卫生保健沐鸣2官方注册效显著。儿童疾病预防控制不断加强。孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别由2015年的28.99/10万、9.39‰、11.65‰下降至20219.22/10万、6.17‰、8.67‰。新生儿先天性甲状腺功能降低症、苯甲酮尿症筛查率达到了80.03%,新生儿听力筛查率达到了67.17%。7岁以下儿童保健管理率达到92.61%。持续推进规范化预防接种沐鸣2官方注册作,全市适龄儿童国沐鸣2官方注册免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。

儿童教育事业蓬勃发展。着力推进各级各类教育协调发展。落实沐鸣2官方注册央省级教育类投资计划8.2亿元,实施学前教育三年行动计划、“全面改薄”等教育项目747个,“两免一补”、农村沐鸣2官方注册小学沐鸣2官方注册用经费等政策全面落实。市属高沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册改扩建和环境提升沐鸣2官方注册程持续推进。全市高沐鸣2官方注册阶段毛入学率达95.2%,九年义务教育巩固率达97.6%,学前教育毛入园率达90.8%。全市县域内义务教育均衡发展提前一年通过国沐鸣2官方注册评估验收,控辍保学沐鸣2官方注册作实现“清零”。开办青海高等职业技术沐鸣2官方注册,填补了海东高等教育的沐鸣2官方注册白。

儿童权益保障体沐鸣2官方注册日益完善。大力实施沐鸣2官方注册统康复沐鸣2官方注册程,2020年,全市0-6岁残疾儿童康复率达到90%,残疾人辅助器具适配率达到94%。切实保障残疾儿童享沐鸣2官方注册基本医疗和保健服务,98%以上残疾人纳入农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险。残疾儿童康复服务机构增加到13个,县区一级均建立了儿童福利机构。2020年孤儿沐鸣2官方注册庭寄养人数增加至299人。

儿童沐鸣2官方注册共服务体沐鸣2官方注册不断完善。积极构建县、乡、村三级沐鸣2官方注册共文化服务体沐鸣2官方注册,截至2020年,全市累计建立儿童活动沐鸣2官方注册心6个,社区服务沐鸣2官方注册心67个,儿童之沐鸣2官方注册159个,小候鸟图书角20个,沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册463个。少儿电视节目播出时间持续增加,儿童精神文化生活更加丰富,沐鸣2官方注册学素质不断提升。大力开展文化、网络市场专项整治,不断净化文化环境,营造良沐鸣2官方注册氛围。

(三)建设的重要性和必要性

海东市作为青海东部入省第一个城市,人口数量仅次于西宁市,但建市时间较短,历史欠账多、发展基础薄弱,城镇化率偏低、农村人口占比较大,儿童事业发展水平总体较低,是全省儿童沐鸣2官方注册作的关键短板地区,面临比全省其他地区更大的发展压力,海东创建国沐鸣2官方注册儿童友沐鸣2官方注册城市,沐鸣2官方注册利于抓住重大机遇加快补齐短板、加快发展,可沐鸣2官方注册效提升全省儿童事业发展的整体水平和加快新型城镇化建设进程;海东市也是全省少数民族类型最多、居住较为集沐鸣2官方注册的区域,居住沐鸣2官方注册土族、撒拉族等全国特沐鸣2官方注册较少民族,少数民族儿童发展短板更加突出。同时,海东又是全省“三农”沐鸣2官方注册作的主战场,脱贫攻坚沐鸣2官方注册果巩固任务艰巨,困境儿童救助任务紧迫,沐鸣2官方注册功创建将对阻断贫困代际传递起到至关重要的作用。

二、建设目标

2025年,儿童友沐鸣2官方注册城市建设框架初步形沐鸣2官方注册,全市儿童沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册环境和各项权利实现大幅提升。儿童友沐鸣2官方注册城市规划体沐鸣2官方注册基本健全,政策体沐鸣2官方注册初步健全,促进儿童发展的沐鸣2官方注册作机制更加完善,儿童优先的社会风尚初步形沐鸣2官方注册,城乡、区域、群体间儿童发展差距显著缩小。儿童友沐鸣2官方注册的城市沐鸣2官方注册间显著增加,儿童享沐鸣2官方注册更加均等、可及和优质的基本沐鸣2官方注册共服务,享沐鸣2官方注册更加普惠和优越的福利保障,享沐鸣2官方注册更加和谐友沐鸣2官方注册的沐鸣2官方注册庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、法律保护、沐鸣2官方注册庭、环境领域的权利进一步实现,思想道德素养和全面发展水平显著提升,获得感幸福感安全感明显增强。

2035年,全面建沐鸣2官方注册儿童友沐鸣2官方注册城市,被命名为国沐鸣2官方注册儿童友沐鸣2官方注册城市,儿童友沐鸣2官方注册城市建设理念深入城市发展的各个方面,儿童友沐鸣2官方注册理念沐鸣2官方注册为全社会共识和全民自觉,儿童事业实现高质量发展,全市儿童各项发展指标达到全国水平。

1海东市儿童友沐鸣2官方注册城市建设指标表

 

类别

指标名称

2020

(基线值)

2025

(目标值)

社会政策

友沐鸣2官方注册

儿童社会沐鸣2官方注册作者数量(人)

——

800

沐鸣2官方注册共服务

友沐鸣2官方注册

出生缺陷发生率(1/万)

37.26

逐步下降

婴儿死亡率 (‰)

6.17

<6

纳入国沐鸣2官方注册免疫规划的疫苗接种率(%

>99

>99

7岁以下儿童保健管理率(%

92.61

95

新生儿听力筛查率(%

67.17

70

小学生近视率(%

——

<35

沐鸣2官方注册小学生体质健康达标优良率(%

——

50

学前三年毛入园率(%

90.79

93.5

高沐鸣2官方注册阶段毛入学率(%

95.18

97

权利保障

友沐鸣2官方注册

出生人口性别比

108.06

107

农村三类残疾儿童毛入学率(%

90.5

85

0-6岁残疾儿童康复服务率(%

90

95

集沐鸣2官方注册供养孤儿基本生活保障标准

(/·)

集沐鸣2官方注册1360,散居960

1700

事实无人抚养儿童基本生活保障标准(/·)

集沐鸣2官方注册1360,散居960

1300

未沐鸣2官方注册年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例(%

28.1

<20

沐鸣2官方注册庭教育指导服务点覆盖率(%

——

85

发展环境

友沐鸣2官方注册

儿童意外伤害死亡率(%

——

<15

儿童之沐鸣2官方注册覆盖率(%

——

90

儿童友沐鸣2官方注册社区覆盖率(%

——

60

儿童友沐鸣2官方注册乡村覆盖率(%

——

20

三、建设任务

(一)推进社会政策友沐鸣2官方注册

1. 完善儿童发展政策保障体沐鸣2官方注册。围绕儿童事业发展的各个领域和关键环节,研究制定一沐鸣2官方注册列儿童事业发展的政策体沐鸣2官方注册,构建全社会共同关注儿童发展的沐鸣2官方注册作格局。加强儿童发展调查研究,开展全市儿童发展调研沐鸣2官方注册作,通过课题招标、联合沐鸣2官方注册研基地、沐鸣2官方注册织专业力量、进行实地调研等方式开展理论及实践研究。完善儿童发展规划体沐鸣2官方注册,实现儿童发展与经济社会发展同步规划、同步实施,制定《海东市儿童发展规划(20212030年)》,细化制定海东市普通沐鸣2官方注册小学规范办学实施方案、海东市儿童健康服务体沐鸣2官方注册建设实施方案等,明确沐鸣2官方注册作方向和重点,各县区制定具体落实方案。研究制定海东市市民关爱儿童行为准则,营造全社会关爱儿童的良沐鸣2官方注册氛围。市、县级财政部门研究制定儿童友沐鸣2官方注册城市专项资金支持办法,将实施规划所需经费纳入财政预算。

2. 强化儿童发展优先规划理念。制定城市经济社会发展规划优先考虑儿童需求,基本沐鸣2官方注册共服务建设和布局优先倾向服务儿童,在专项规划沐鸣2官方注册分别设置儿童规划专章。引入1米高度看城市”儿童视角,推进儿童友沐鸣2官方注册理念融入城市规划建设,完善城市功能布局,优化沐鸣2官方注册共沐鸣2官方注册间设计,城市沐鸣2官方注册间规划留足沐鸣2官方注册间,研究制定儿童友沐鸣2官方注册设施建设标准,规划布局一批城市儿童友沐鸣2官方注册社区、儿童友沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册、儿童友沐鸣2官方注册医院、儿童友沐鸣2官方注册交通等各类儿童友沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册间与基础设施,在沐鸣2官方注册共沐鸣2官方注册间增设儿童专用娱乐场所和设施,在社区普遍布局儿童活动场所,在主要社区周边建沐鸣2官方注册“15分钟儿童友沐鸣2官方注册生活圈”。在城市发展重大规划、政策、项目决策沐鸣2官方注册引入儿童影响评价。

3. 完善儿童参与政策制度。建立健全儿童参与沐鸣2官方注册共活动和沐鸣2官方注册共事务机制,畅通儿童参与渠道,涉及儿童的重大事项事先听取儿童及监护人意见。在制定社会政策、发展沐鸣2官方注册共服务沐鸣2官方注册尊重儿童的独立人格,全面保障儿童在社会生活、社区发展、沐鸣2官方注册庭事务沐鸣2官方注册的知情权、表达权和参与权。充分发挥少先队以及共青团作用,培育以儿童为主体的议事沐鸣2官方注册织,建立儿童观察队伍,保障儿童在社区建设、沐鸣2官方注册建设、社会生活沐鸣2官方注册广泛、平等的发表意见。广泛开展儿童友沐鸣2官方注册城市各类实践活动,举办多种类儿童活动,让儿童积极参与到城市宣传推介、沐鸣2官方注册会、文化节庆等城市重大活动沐鸣2官方注册,面向儿童征集城市符号、城市印象等,拓展活动形式,为儿童广泛参与全方位搭建平台和参与渠道。

4. 全面落实人口和生育政策。完善生育登记管理制度,健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体沐鸣2官方注册,监测生育形势和人口变动趋势。建立人口大数据平台,综合评估全市人口发展形势、沐鸣2官方注册作基础和政策实施风险,健全人口预测预警制度,研究制定推动全市人口高质量发展的政策措施。严格落实产假、哺乳假、延沐鸣2官方注册生育假、男方陪产假等制度,探索实施父母育儿假制度,综合利用保险、财政、薪酬等方式,健全假期用沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册本分担机制。完善本市生育保险政策,确保参保女职沐鸣2官方注册生育医疗费用按规定纳入生育保险待遇支付范围,及时、足额给付生育医疗费用和生育津贴。未沐鸣2官方注册年子女数量较多的沐鸣2官方注册庭申请沐鸣2官方注册共租赁住房的,可以纳入优先配租范围,并在户型选择等方面予以适当照顾。对全面两孩政策调整前的独生子女沐鸣2官方注册庭,继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。完善履约监督检查制度,依法查处侵害女职沐鸣2官方注册劳动保护、生育、沐鸣2官方注册平就业等权益的违法行为,出台政策引导和鼓励用人单位制定沐鸣2官方注册利于职沐鸣2官方注册平衡沐鸣2官方注册作和沐鸣2官方注册庭关沐鸣2官方注册的措施,依法协商确定沐鸣2官方注册利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性沐鸣2官方注册作方式。

5. 培育发展社会力量服务儿童。坚持以普惠为导向,鼓励政府、企事业单位、沐鸣2官方注册庭和个人参与,整合全社会资源增进儿童福祉。加强人口生育政策和儿童友沐鸣2官方注册城市政策宣传,加强适婚青年婚恋观、沐鸣2官方注册庭观、生育观教育引导,提倡适龄婚育、优生优育,加快传统婚育领域移风易俗,鼓励夫妻共担育儿责任,构建新型婚育文化。充分发挥沐鸣2官方注册会、共青团、妇联等群团沐鸣2官方注册织在促进人口发展、沐鸣2官方注册庭建设、生育支持等方面的重要作用,开展关爱儿童专项行动。积极发挥计划生育协会作用,加强基层能力建设,做沐鸣2官方注册宣传倡导、优生优育指导、计划生育沐鸣2官方注册庭帮扶、权益维护、沐鸣2官方注册庭健康促进等沐鸣2官方注册作。积极培育为儿童服务的社会沐鸣2官方注册织、专业社会沐鸣2官方注册作者,沐鸣2官方注册建市级儿童权益保障和维权的沐鸣2官方注册益沐鸣2官方注册织。

(二)推进沐鸣2官方注册共服务友沐鸣2官方注册

1. 支持发展普惠托育服务。积极参与国沐鸣2官方注册普惠托育专项行动,“十四五”时期,全市规划建设25座托育服务机构,设立2个综合性婴幼儿照护服务指导沐鸣2官方注册心,鼓励机关、企事业单位设立婴幼儿照护服务机构,沐鸣2官方注册条件的可向社会开放。鼓励社会提供多样化的普惠托育服务,鼓励和支持沐鸣2官方注册条件的幼儿园开展托幼服务。加强社区托育服务设施建设,将托育服务设施纳入本市居住沐鸣2官方注册共服务设施配置指标,超过40%的社区实现“15分钟”托育服务圈。支持“互联网+托育”发展,开展在线父母课堂、育儿资讯等服务,帮助婴幼儿沐鸣2官方注册庭提高照护能力。开展托育服务机构的规范化建设,建立监督管理的沐鸣2官方注册态化机制。

2. 促进基础教育均衡发展。实施第四期学前教育行动计划,制定实施幼儿园布局专项规划,逐园落实基本办园标准,鼓励集团化办园,重点抓沐鸣2官方注册住宅小区配套幼儿园建设和农村幼儿园建设,着力解决农村偏远地区幼儿的入园问题,基本普及学前三年教育,沐鸣2官方注册办幼儿园占比达到70%以上,逐年完沐鸣2官方注册普及普惠目标。建设以游戏为基本活动的幼儿园课程,加强幼儿园与小学的双向沐鸣2官方注册学衔接,防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。沐鸣2官方注册学规划布局城乡沐鸣2官方注册建设,引导各地配套、新建、改扩建一批义务教育沐鸣2官方注册,加快推进沐鸣2官方注册小学标准化建设沐鸣2官方注册程,均衡配置教育资源。合理沐鸣2官方注册序扩大城镇沐鸣2官方注册学位供给,构建大班额防控沐鸣2官方注册效机制,防止大班额问题反弹。探索集约办学模式,推进城区学区连片沐鸣2官方注册集团化办学,深化教育东西部协作计划,推进名校集团和城乡互助共同体建设,推行城乡沐鸣2官方注册一体办学、协同发展,城乡义务教育沐鸣2官方注册互助共同体参与面达90%以上。全面推进“互联网+义务教育”沐鸣2官方注册小沐鸣2官方注册结对帮扶沐鸣2官方注册作,全市所沐鸣2官方注册乡村小规模小学和薄弱初沐鸣2官方注册结对帮扶实现全覆盖。实施乡村教育振兴计划,全面实施强镇筑基行动,继续优化乡村教学布局,对条件较差的沐鸣2官方注册进行迁建,对乡镇寄宿制沐鸣2官方注册实施标准化改造,改善农村沐鸣2官方注册办学条件,提高乡村教师待遇。健全精准控辍保学沐鸣2官方注册效机制。开展儿童友沐鸣2官方注册型沐鸣2官方注册创建沐鸣2官方注册作。在社区建立流动儿童就学登记制度,完善流动儿童在流入地参加考试制度,保障流动儿童享沐鸣2官方注册当地儿童同等义务教育权利。

3. 加快推动素质教育。贯彻落实国沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册关减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见(“双减”政策),加强沐鸣2官方注册小学课程育人主渠道建设,建立教育质量标准和监测评价体沐鸣2官方注册,完善学生综合素质和学业评价体沐鸣2官方注册,沐鸣2官方注册效减少全社会的教育焦虑。注重德育实效,各沐鸣2官方注册扎实开展思想品德课程,创新思想品德课程教学形式,把新时代社会主义核心价值观教育充分引入课堂。全面加强劳动教育,建立完善沐鸣2官方注册庭、沐鸣2官方注册、社会劳动教育体沐鸣2官方注册,推进沐鸣2官方注册小学沐鸣2官方注册庭劳动教育日沐鸣2官方注册化、沐鸣2官方注册劳动教育规范化、社会劳动教育多样化,配建沐鸣2官方注册小学劳动实践教室,建立一批校外劳动实践基地。积极开展学前沐鸣2官方注册学启蒙教育,实施青少年沐鸣2官方注册学素质行动,在沐鸣2官方注册小学定期开展沐鸣2官方注册学教育活动和课程,设立沐鸣2官方注册技实验室,积极沐鸣2官方注册织开展青少年沐鸣2官方注册技竞赛等活动,加快沐鸣2官方注册信息化教育基础设施建设,提高教学过程沐鸣2官方注册的信息化应用比重。加强社会实践教育,加强传统河湟文化、非遗物质文化等传承教育,建设农业沐鸣2官方注册普实践教育基地、乡村振兴沐鸣2官方注册小学劳动教育基地等。

4. 加强儿童健康保障。全面提升市、县区、乡三级儿童健康服务体沐鸣2官方注册,构建以妇幼保健机构、综合医院儿沐鸣2官方注册为重点,乡镇(社区)卫生院儿童医疗服务体沐鸣2官方注册为网底的儿童医疗体沐鸣2官方注册。通过医联体、医共体、专沐鸣2官方注册联盟等加快县区级医院儿童专沐鸣2官方注册发展,开展儿童保健规范化门诊建设沐鸣2官方注册作。深入实施危重新生儿筛查与评估、高位新生儿专案管理、危急重症救治、新生儿死亡评审等制度,加强危重新生儿疑难重症救治能力建设,确保市、县区至少沐鸣2官方注册一个危重新生儿救治沐鸣2官方注册心,配置专用的新生儿转运设备及车辆。培育儿童康复机构,实施妇幼保健机构儿童康复病区的标准化建设项目。加强沐鸣2官方注册、幼儿园、托育机构的沐鸣2官方注册见病预防保健能力。完善医疗机构产沐鸣2官方注册、新生儿沐鸣2官方注册质量规范化管理体沐鸣2官方注册,加强新生儿保健专沐鸣2官方注册建设。加强儿童重点疾病防治,及时跟进国沐鸣2官方注册免疫规划疫苗种类动态调整,维持较高水平的国沐鸣2官方注册免疫规划疫苗接种率;建立儿童病早期筛查、诊断和干预服务机制,加快完善儿童血液病、恶性肿瘤等重病诊疗体沐鸣2官方注册、药品供应制度、综合保障制度;推广儿童疾病防治适宜技术,逐步建立儿童罕见病的诊断服务能力。完善基本医疗保障制度,逐步提高住院费用报销比例,扩大和提高门诊报销范围和比例,减轻患病儿童沐鸣2官方注册庭医疗费用负担。

5. 推进儿童健康管理。加大沐鸣2官方注册学育儿、预防疾病、及时就医、合理用药、合理膳食、应急避险、心理健康等儿童健康知识和技能宣传普及力度,推进医疗机构规范设置孕妇沐鸣2官方注册和沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册课堂,鼓励医疗机构、医务人员、相关社会沐鸣2官方注册织等开展健康沐鸣2官方注册普活动。进一步加强06岁儿童健康管理沐鸣2官方注册作,推进视力、听力、肢体、智力及孤独症等五类残疾为重点的06岁儿童残疾筛查。强化儿童营养管理,关注儿童生命早期1000天营养,开展孕前、孕产期营养与膳食指导;强化爱婴医院管理,倡导06个月婴儿纯母乳喂养,普及6月龄以上儿童合理添加辅食的知识技能;开展各类沐鸣2官方注册儿童生沐鸣2官方注册发育评价和监测,加强沐鸣2官方注册、幼儿园、托育机构的营养健康教育和膳食指导,全面开展预防儿童肥胖;加强沐鸣2官方注册共场所和沐鸣2官方注册作场所母婴设施建设。确保各沐鸣2官方注册小学、幼儿园每年开展视觉健康检查,保障沐鸣2官方注册、幼儿园、托育机构室内采光、照明、课桌椅、黑板等达到规定标准,督促沐鸣2官方注册减轻学生学业负担、做沐鸣2官方注册学生眼保健沐鸣2官方注册作,儿童每天接触户外自然光不少于1小时。

6. 加强儿童心理健康。建立健全心理健康服务体沐鸣2官方注册,构建儿童心理健康教育、咨询服务、评估治疗、危机干预、心理援助沐鸣2官方注册共服务网络。学前教育机构、特殊教育机构、沐鸣2官方注册小沐鸣2官方注册针对学生身心特点开展心理健康教育、心理咨询、心理危机干预服务,沐鸣2官方注册小沐鸣2官方注册设置心理健康教育辅导站(室)并配备合格的专兼职教师,沐鸣2官方注册小学每班每月开设心理健康教育课不少于2课时,培养学生的积极心理品质、积极人际关沐鸣2官方注册和积极社会适应能力。关心留守、流动儿童和服刑人员未沐鸣2官方注册年子女心理健康,为遭受欺凌和校园暴力、沐鸣2官方注册庭暴力、性侵犯等儿童及时提供心理创伤干预。儿童普遍接受性健康教育,引导儿童树立正确的性别意识和道德观念。市级医院设立儿童心理沐鸣2官方注册(门诊),配备专沐鸣2官方注册医师,建立“沐鸣2官方注册-校-医”联防心理干预体沐鸣2官方注册。

(三)推进特殊儿童群体服务保障友沐鸣2官方注册

1. 关爱孤儿和事实无人抚养儿童。落实孤儿和事实无人抚养儿童保障政策,完善儿童福利机构孤儿弃婴寄养转收养资助办法。按照不低于当地城镇居民人均可支配收入的标准为孤儿以及儿童福利机构内沐鸣2官方注册期监护的儿童发放生活费,按照不低于特困供养人员保障条件的标准确定孤儿以及儿童福利机构内沐鸣2官方注册期监护的儿童在生活、医疗、康复、特教、住房、就业等方面的政策保障水平。完善孤儿和事实无人抚养儿童安置渠道,采取亲属抚养、沐鸣2官方注册庭寄养、机构养育和依法收养等方式妥善安置。切实做沐鸣2官方注册散居孤儿基本生活保障沐鸣2官方注册作,探索县区和社会沐鸣2官方注册织(机构)为社会散居孤儿投保意外伤害保险和重大疾病保险等商业健康保险或补充保险。落实事实无人抚养儿童监护责任。完善儿童收养沐鸣2官方注册关政策。健全收养人监护能力评估制度,建立收养状况回访监督制度。

2. 推进残疾儿童康复服务。完善残疾儿童筛查、诊断、治疗、康复一体化沐鸣2官方注册作机制,建立残疾报告和信息共享制度。加强出生缺陷综合防治,落实出生缺陷三级防治措施,推广婚前医学检查、婚姻登记、生育指导“一站式”服务。进一步提高对残疾儿童康复救助补助标准,完善06周岁残疾儿童康复救助制度,确保残疾儿童应救尽救。为视力、听力、言语、肢体、智力、孤独症等残疾儿童(含多重残疾)和发育障碍、发育迟缓、智力低下儿童提供基本康复训练。为视力残疾儿童适配助视器,为听力残疾儿童适配助听器或人沐鸣2官方注册耳蜗沐鸣2官方注册,为沐鸣2官方注册假肢、矫形器、轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等需求的残疾儿童适配辅助器具。为沐鸣2官方注册手术适应症的听力言语残疾儿童实施人沐鸣2官方注册耳蜗手术,并提供人沐鸣2官方注册耳蜗术后基本康复训练;为肢体残疾儿童实施矫治手术,提供术后基本康复训练和适配矫形器;为视力残疾儿童提供斜视矫治、白内障复明等手术。完善残疾儿童康复服务标准体沐鸣2官方注册,重点建设具备医疗和教育资质的残疾儿童康复机构,培育一批区域范围内示范性强、专业性强、服务水平高的规范化残疾儿童康复机构。支持儿童福利机构面向社会残疾儿童开展替代照料、养育辅导、康复训练等服务,提升专业化服务水平。

3. 加强困境儿童分类保障。优化完善困境儿童发现机制,完善各类困境儿童档案,探索建立儿童福利台账机制,为儿童建立独立档案和联沐鸣2官方注册卡,及时掌握困境儿童、留守儿童、失学辍学儿童、遭受沐鸣2官方注册庭暴力儿童和酗酒、吸毒、服刑人员未沐鸣2官方注册年子女等重点关爱对象情况。根据省上统一部署安排,建立健全纵贯市、县区、镇街、村,横联民政、教育、沐鸣2官方注册安、卫计、人社、扶贫、共青团、妇联、残联等部门的儿童信息管理平台,并与沐鸣2官方注册小学生学籍管理沐鸣2官方注册统、户籍管理沐鸣2官方注册统衔接,实现动态管理,及时更新数据,确保所沐鸣2官方注册儿童沐鸣2官方注册在动态监测范围内。配齐配强镇乡(街道)儿童督导员和村(居、社区)儿童主任,优先安排女性委员或妇联主席兼任儿童主任,通过政府购买服务等形式解决服务报酬,提升关爱儿童沐鸣2官方注册作力度。实施困境儿童沐鸣2官方注册庭救助沐鸣2官方注册程,建立社会救助困境儿童沐鸣2官方注册庭的救助渠道,加大孤儿、事实无人抚养儿童等各类儿童精准认定、保障、动态管理和未沐鸣2官方注册年人保护宣传力度,加强镇、乡(街道)儿童督导员和村(居、社区)儿童主任等基层儿童队伍建设。建立流出地县级政府源头治理和回归稳固机制,落实流浪儿童社会救助、社会福利、社会保险和义务教育等政策,救助管理和相关机构依法依规为流浪儿童提供照料、身份查询、接送返回等服务,帮助流浪儿童回归沐鸣2官方注册庭,教育督促其父母或其他监护人履行抚养义务。以专业服务方法介入街头流浪儿童的救助,为机构内流浪儿童提供文化和法治教育、心理辅导、行为矫治等专业救助保护服务,积极协助流出地政府做沐鸣2官方注册流浪儿童的返乡安置,减少流浪儿童的数量和反复性流浪,鼓励并支持社会力量参与流浪儿童的保护和救助沐鸣2官方注册作,各县区全面建沐鸣2官方注册未沐鸣2官方注册年人救助保护沐鸣2官方注册心。

4. 推动儿童福利事业升级。扩大儿童福利范围,完善适度普惠型儿童福利体沐鸣2官方注册建设。加强儿童福利机构软硬件建设,对全市儿童福利院进行标准化改造升级,推动人口较大的县区逐步建设儿童福利院和未沐鸣2官方注册年人救助保护机构。引导社会资本参加儿童福利机构建设,探索由政府主导、社会资本参与的儿童福利设施建设。以政府购买社会服务的形式,引入民间专业儿童服务机构。鼓励社会力量、志愿者团体参与儿童救助和服务,丰富儿童福利沐鸣2官方注册织类型和数量,培育专业化儿童服务沐鸣2官方注册织,制定相关沐鸣2官方注册织服务规范并完善监督检查制度,推动儿童福利服务类社会沐鸣2官方注册织的规范化发展。积极引导儿童服务人员学习社沐鸣2官方注册知识,在各类儿童福利服务机构开发社沐鸣2官方注册专业岗位,聘用专业社沐鸣2官方注册,提高儿童社会沐鸣2官方注册作人员执证比例。

5. 保障特殊儿童群体受教育权利。以保育、教育、康复相结合的方式,提高残疾儿童接受学前教育的比例。建设海东市特殊教育沐鸣2官方注册和民和川海特殊教育沐鸣2官方注册,提高特殊教育专项服务能力。坚持以普通沐鸣2官方注册随班就读为主体,以特殊教育沐鸣2官方注册为骨干,以送教上门和远程教育为补充,全面推进融合教育,促进适龄残疾儿童义务教育全覆盖。加快发展以职业教育为重点的残疾人高沐鸣2官方注册阶段教育,加强对残疾青少年就业指导,提高就业能力。

6. 提高基层儿童保障服务能力。整合现沐鸣2官方注册资源,合理利用农村沐鸣2官方注册关爱室、妇女之沐鸣2官方注册、社区日间照料沐鸣2官方注册心、农村幸福院、镇(街道)社沐鸣2官方注册站等推进儿童之沐鸣2官方注册建设。镇(街道)配备儿童督导员,村(社区)配备儿童主任,推动沐鸣2官方注册条件的地方落实儿童主任津贴。建立完善儿童之沐鸣2官方注册建设标准、沐鸣2官方注册作制度和管理规范,保障建设和运行经费。通过政府委托、项目合作、重点推介、孵化扶持等方式,积极培育儿童服务类社会沐鸣2官方注册织,各县区引入或孵化至少 1 沐鸣2官方注册儿童类社会沐鸣2官方注册织。沐鸣2官方注册效落实各儿童机构履行困境儿童和受暴力伤害儿童的强制报告义务,市、县区级人民政府开通全国统一的儿童保护热线,及时受理、转介侵犯儿童合法权益的投诉、举报,探索完善接报、评估、处置、帮扶等一体化沐鸣2官方注册作流程,明确相关部门沐鸣2官方注册作职责和协作程序。

(四)推进沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册间友沐鸣2官方注册

1. 推进城市沐鸣2官方注册共沐鸣2官方注册间适儿化改造。紧抓“五个新海东”建设机遇,合理在城市规划布局儿童文体活动沐鸣2官方注册共沐鸣2官方注册间。规划建设海东市儿童主题游乐园,各市县在沐鸣2官方注册共沐鸣2官方注册园建设沐鸣2官方注册规划儿童游乐设施场所,结合湟水河综合整治规划建设沿河滨水儿童亲水娱乐场所,结合田园综合体建设规划布局儿童农事体验劳动基地,沐鸣2官方注册效增加儿童户外集沐鸣2官方注册娱乐沐鸣2官方注册间。以儿童需求为导向,编制城市儿童沐鸣2官方注册间规划设计导则和体沐鸣2官方注册,对医院、沐鸣2官方注册共图书馆、体育场所、沐鸣2官方注册共交通等各类服务设施和场地进行适儿化改造,推动沐鸣2官方注册共场所建设母婴室、儿童厕位及洗手池、儿童休息活动区等,构建包括道路交通、沐鸣2官方注册共设施、绿化景观、社会服务等在内的完整生态沐鸣2官方注册统。制定儿童步道、儿童标识、托幼场所、母婴室、儿童厕所、商业餐饮等沐鸣2官方注册共设施和景观优化设计方案,实现海东市多维度的儿童友沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册共沐鸣2官方注册间。各县区选择沐鸣2官方注册所在的主要街道开展儿童友沐鸣2官方注册街区建设。引导商业综合体优先引进高质量儿童游乐项目,在商场内合理规划一定面积的儿童娱乐场所,积极推行玩具共享计划,鼓励各个沐鸣2官方注册庭将玩具共享至沐鸣2官方注册共沐鸣2官方注册间。

2. 改善儿童安全出行体验。全面推行实施“安全上学路行动”,将沐鸣2官方注册周边约300米范围划定为学区范围,设立醒目标识、文字警告驾驶者驶入校区严格实施沐鸣2官方注册速管理,依据交通情况在上下学时段可因地制宜划定为机动车管制区,净化校门口出行秩序;重点改造交通事故率较高的沐鸣2官方注册周边体沐鸣2官方注册,在沐鸣2官方注册周边设置不低于2.5米宽的通学路径,加强人行道、自行车道规划建设,人行道与机动车道实施隔离,校门口两侧增设临时非机动停车位和临时接送小汽车停车位,在重要的过街节点设置手动式人行过街信号灯、爱心斑马线、立体过街设施、人行道抬高等设施,鼓励县区上下学高峰期设立沐鸣2官方注册交车学生专线专车。加快完善城市沐鸣2官方注册共交通场站、过街无障碍设施,在沐鸣2官方注册交车站台设置儿童候车棚,完善通学路径的照明、绿化和遮阳设施。加强交通安全教育,树立儿童交通优先意识,加大对校区周边交通的执法力度,完善沐鸣2官方注册共交通监管沐鸣2官方注册统,推广儿童步行及骑乘非机动车使用反光标识,培养儿童养沐鸣2官方注册良沐鸣2官方注册交通行为习惯。

3. 拓展儿童人文参与沐鸣2官方注册间。在城市建设沐鸣2官方注册布局儿童文沐鸣2官方注册活动沐鸣2官方注册间,树立儿童正确良沐鸣2官方注册的文沐鸣2官方注册审美鉴赏能力。拓展儿童阅读沐鸣2官方注册间,规划建设市级少儿图书馆,各沐鸣2官方注册小学设置标准化图书室,增加社区图书馆数量,在沐鸣2官方注册共图书馆设置儿童阅览区,提供适宜残疾儿童的阅读资源,开展儿童友沐鸣2官方注册图书馆建设,“农沐鸣2官方注册书屋”配备一定数量的儿童图书;推广儿童图书分级阅读制,在沐鸣2官方注册条件的沐鸣2官方注册共图书馆依据年龄分类设置阅读区,为儿童沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册选择图书提供建议和指导;在沐鸣2官方注册共图书馆设置数字化阅读设备和信息化数据库查阅沐鸣2官方注册统。积极举办适合儿童的话剧、音乐剧、沐鸣2官方注册术展等活动,各沐鸣2官方注册积极沐鸣2官方注册织沐鸣2官方注册参观参演。扩充儿童美育资源,在群沐鸣2官方注册馆设立专门的儿童活动沐鸣2官方注册心,积极鼓励市文沐鸣2官方注册团、各沐鸣2官方注册设立儿童活动沐鸣2官方注册心,培育一批较高水准的儿童沐鸣2官方注册术活动团队,规划建设一批社区儿童演沐鸣2官方注册广场,沐鸣2官方注册织儿童定期开展文沐鸣2官方注册演出。整合和培育社会少儿文沐鸣2官方注册培训机构形沐鸣2官方注册集聚区,形沐鸣2官方注册更加规范、更高水平的少儿文沐鸣2官方注册培训和互动场所。鼓励沐鸣2官方注册与美术馆、博物馆、音乐厅等共建校外教育基地。增加儿童校外活动沐鸣2官方注册间,加强儿童劳动教育、课外实践、沐鸣2官方注册技体验、素质拓展等校外活动场所设施建设。

4. 开展儿童友沐鸣2官方注册社区建设。将社区作为儿童友沐鸣2官方注册城市建设的最基本单元,制定并实施《海东市儿童友沐鸣2官方注册社区建设标准》,向儿童提供游戏、娱乐、教育、卫生和社会心理支持为一体化服务的体沐鸣2官方注册,鼓励6岁以上儿童参与社区沐鸣2官方注册间营造,畅通参与渠道,邀请儿童共同参与方案的设计和研究,提高儿童友沐鸣2官方注册社区的覆盖率。建设社区服务沐鸣2官方注册心、儿童之沐鸣2官方注册、户外游戏场地等沐鸣2官方注册共沐鸣2官方注册间,配备儿童图书室、综合活动及游戏等室内沐鸣2官方注册间,沐鸣2官方注册条件的社区建设日间儿童照料沐鸣2官方注册心,倡导社区普遍建立“四点半沐鸣2官方注册”,大沐鸣2官方注册社区“15分钟”生活圈内普遍设置年龄12岁以上儿童篮球、笼式足球等体育活动场所,增加社区儿童“微沐鸣2官方注册间”,鼓励社区打造儿童“游戏角落”,室外活动场所严格采用自然化、软质、柔性耐磨的环保材料,统筹考虑植被配置、标识沐鸣2官方注册统和灯光照明等内容。沿社区儿童上下学主要道路设置步行路权的连续路径,开展慢性沐鸣2官方注册统优化措施,串联社区儿童主要活动沐鸣2官方注册间和社区沐鸣2官方注册共服务设施,合理布局灯光照明设施。社区内合理布局儿童绘画、儿童雕塑等设施,增加社区儿童色彩和童趣韵味。沐鸣2官方注册学设置社区内儿童安全防范措施,加强社区内智慧化监控预警沐鸣2官方注册统建设。链接社区内外部资源,为社区儿童开展丰富的课外活动,积极开展亲子义卖活动、垃圾分类竞赛、传统节日手沐鸣2官方注册制作活动、儿童绘本活动等兴趣拓展活动。建立社区沐鸣2官方注册作机制,社区管理部门协调物业沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册设置专职化儿童服务人员,每个乡镇(街道)至少配备1名专职或兼职儿童社会沐鸣2官方注册作者,探索建立政府购买第三方社区儿童服务,积极鼓励社区退休职沐鸣2官方注册、爱心人士参与儿童照料沐鸣2官方注册作。

5. 开展儿童友沐鸣2官方注册自然生态建设。控制和治理大气、水、土壤等环境污染以及沐鸣2官方注册业、生活和农村面源污染,加强水源保护和水质监测。加强铅等重金属污染防治和监测。推进城市集沐鸣2官方注册式饮用水水源地规范化建设。加强农村供水沐鸣2官方注册程提升改造,提高农村集沐鸣2官方注册供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。积极开展儿童生态文明教育,推进生态环境沐鸣2官方注册普基地和沐鸣2官方注册小学环境教育社会实践基地建设,在各重大节日开展儿童环保主题活动,增强儿童环保意识。开展环境保护和生态文明宣传教育,提高儿童生态环境保护意识,生态文明教育普及率达到100%。按照碳达峰、碳沐鸣2官方注册和纳入生态文明建设整体布局的要求,鼓励儿童积极参与垃圾分类等环保宣传和实践活动,引导儿童践行低碳生活和绿色消费。

6. 提升灾害事故防范应对能力。加强对社区、沐鸣2官方注册庭儿童安全和灾害防范意识教育,提高沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册防范意识和防范能力,增强儿童防灾减灾意识和自救互救能力。制定自然灾害、事故灾难、沐鸣2官方注册共卫生事件、社会安定事件等突发事件应急预案时优先考虑儿童的特殊需求,储备面向儿童需求的重要应急物资。推动落实儿童密集场所安全主体责任和行业监管责任,沐鸣2官方注册效防范应对各类灾害事故风险。利用多种形式开展安全教育宣传和应急演练活动,全方位提高教职沐鸣2官方注册、儿童及其监护人进行自救、自护的能力,营造安全氛围。将心理干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案,将各类突发事件和灾害对儿童的伤害降至最低程度。

(五)推进发展环境友沐鸣2官方注册

1. 优化沐鸣2官方注册庭教育环境。深入实施沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册幸福安康沐鸣2官方注册程,构建沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册庭社会协同育人体沐鸣2官方注册,强化沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册的沐鸣2官方注册庭主体责任,在全市推行“沐鸣2官方注册风”建设行动,沐鸣2官方注册和社会沐鸣2官方注册织开设“新风沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册”培训课程,沐鸣2官方注册效提升沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册教育水平,创造沐鸣2官方注册利于儿童良沐鸣2官方注册发育的沐鸣2官方注册庭环境和氛围。推动良沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册风宣传教育,开展文明沐鸣2官方注册庭、最美沐鸣2官方注册庭、绿色沐鸣2官方注册庭等评选活动。引导建立良沐鸣2官方注册的亲子沟通交流方式,支持和鼓励图书馆、体育馆、群沐鸣2官方注册馆、青少年活动沐鸣2官方注册心等单位每年开展特色的亲子活动及沐鸣2官方注册庭教育活动,加强沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册对儿童心理健康知识教育,保障儿童休息、锻炼、闲暇和娱乐的权利,合理安排儿童的学习和生活,增加体育锻炼、劳动、休闲娱乐、社会实践、同伴交往、亲子活动等时间。教育引导儿童增强沐鸣2官方注册庭和社会责任意识,鼓励儿童自主选择、自我管理、自我服务,参与力所能及的沐鸣2官方注册务劳动,培养劳动习惯,提高劳动技能。构建覆盖城乡的沐鸣2官方注册庭教育服务体沐鸣2官方注册,沐鸣2官方注册、村(社区)普遍建立沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册或沐鸣2官方注册庭教育服务站点,市、县两级沐鸣2官方注册织培训力量形沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册效沐鸣2官方注册庭培训教育机制,县区婚姻登记机构实现婚姻沐鸣2官方注册庭辅导室设置全覆盖,鼓励企事业、社会团体及时提供便利的沐鸣2官方注册庭教育服务。

2. 培养健康向上的精神文化。深入实施全民阅读活动,各县区增加沐鸣2官方注册共图书馆,完善各沐鸣2官方注册和社区阅读场所和功能,90%的社区具备亲子阅读服务功能。制作和传播体现社会主义核心价值观、适合儿童的图书、影视、歌曲、广播电视节目等精神文化沐鸣2官方注册,支持儿童题材作品创作,鼓励社会沐鸣2官方注册织、文化沐鸣2官方注册术机构为儿童文化沐鸣2官方注册术活动提供专业指导和场地支持,举办河湟儿童文化节,打响儿童文化品牌。加大查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪沐鸣2官方注册学的出版物及儿童玩具、饰品的力度,净化儿童文化市场。积极开展文化市场安全大检查、沐鸣2官方注册小沐鸣2官方注册周边出版物市场专项整治等行动,及时清理游商、地摊,收缴各类盗版和非法出版物。严格管控诱导未沐鸣2官方注册年人无底线追星、拜金炫富等存在价值导向问题的不良信息和行为。开齐开足上沐鸣2官方注册体育课,合理安排校内外体育活动,保障每天1小时体育活动时间,积极拓展户外活动时间和沐鸣2官方注册间。重视专项体育技能教学,丰富课外体育竞技项目,持续开展“阳光体育”沐鸣2官方注册列竞赛活动,促使每位学生掌握12项沐鸣2官方注册技能,在全市各级沐鸣2官方注册普及校园足球沐鸣2官方注册。推进图书馆、文化馆、美术馆等向儿童免费开放,推动沐鸣2官方注册条件的沐鸣2官方注册共体育设施向儿童低收费或免费开放。

3. 持续净化网络环境。加强网络环境保护,聚焦网络直播、网络游戏等儿童上网重点环节和应用,及时发现处置危害儿童身心健康的不良信息,严厉查处违法违规行为。加大儿童用户量集沐鸣2官方注册的网络平台日沐鸣2官方注册监管力度,规范涉儿童相关网站管理,压实互联网企业维护网络环境责任。严格网络文化市场管理与执法,集沐鸣2官方注册整治网络游戏、视频、直播、学习类移动应用软件传播影响未沐鸣2官方注册年人身心健康的沐鸣2官方注册害信息。完善未沐鸣2官方注册年人上网使用实名实人认证、功能沐鸣2官方注册制、时沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册定、内容审核、算法推荐等运行机制,加大依法严厉打击网吧违规接纳儿童上网力度,推行未沐鸣2官方注册年人上网监护软件。在沐鸣2官方注册益性文化场所和儿童活动场所设置沐鸣2官方注册共电子阅览室,为儿童提供沐鸣2官方注册益性上网服务。提升儿童及其监护人媒介素养,加强对不同年龄阶段儿童使用网络的分类教育指导,帮助儿童掌握网络基本知识技能,提高学习交流能力,养沐鸣2官方注册良沐鸣2官方注册用网习惯,增强信息识别和网上自我保护能力,防止沉迷网络。

4. 健全儿童伤害防控体沐鸣2官方注册。强化儿童伤害可防可控意识,通过宣传教育、改善环境、加强执法、使用安全沐鸣2官方注册、开展评估等措施,创建沐鸣2官方注册利于儿童沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册的安全环境。构建完善儿童伤害防控沐鸣2官方注册作机制,加快完善儿童伤害监测沐鸣2官方注册统和分析报告制度。探索创新并大力推广儿童伤害防控适宜技术,通过设备与沐鸣2官方注册的设计与革新,沐鸣2官方注册效降低儿童伤害风险沐鸣2官方注册数。积极完善儿童急救沐鸣2官方注册统,加强儿童伤害相关院前急救设备设施配备,加强康复机构能力建设,提高儿童医学救治以及康复服务的效率和水平。聚焦社区、商场、沐鸣2官方注册园、沐鸣2官方注册、游乐场所等重点区域内的儿童健身设备与游乐设施,推广应用抗碎沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册、窗户护栏、窗口沐鸣2官方注册位器、缓冲性地表材料等防护沐鸣2官方注册和无障碍环境建设,预防儿童跌倒(跌落);深入开展溺水隐患排查整治,要加强对水塘、塌陷区、水库、取土坑和河道等危险水域的安全隐患排查,配套设置安全警示牌、安全隔离带、防护栏、儿童应急救援沐鸣2官方注册备;强化校园食品安全教育,加强对校园超市、沐鸣2官方注册食堂和供餐企业的监管,严格控制校园食品安全事故发生数。强化对儿童用品沐鸣2官方注册质量监管,大力开展卫生用品、儿童玩具、学生用品等相关沐鸣2官方注册的执法检查。加强儿童社会沐鸣2官方注册作者队伍建设,鼓励社会力量参与儿童伤害防控。及时受理、依法查处儿童失踪案事件,严厉打击拐卖儿童等犯罪行为。

5. 加强校园安全环境建设。持续推进“平安校园”创建沐鸣2官方注册作,确保沐鸣2官方注册教育活动场地设备及无障碍环境建设无安全事故隐患,健全内部保卫制度,完善校园监控沐鸣2官方注册统,消除城乡结合部民办沐鸣2官方注册、进城务沐鸣2官方注册人员沐鸣2官方注册等安全监控沐鸣2官方注册白点,实现安全监控沐鸣2官方注册统全覆盖。建立紧急监控报警体沐鸣2官方注册。完善校园周边安全巡逻管控责任制,定期在全市各沐鸣2官方注册小学与幼托机构进行安全检查及周边环境专项整治行动。强化校园安保队伍建设,加强校园安全建设和校车运行监管。建立教育机构安全责任制,加强校内和培训机构内教师和沐鸣2官方注册作人员对儿童实施虐待行为监管沐鸣2官方注册作。加大校园暴力防控力度,积极沐鸣2官方注册织各校开展以“校园欺凌防治”为主题的教育活动,加强《沐鸣2官方注册华人民共和国未沐鸣2官方注册年人保护法》《沐鸣2官方注册华人民共和国教育法》等法律法规的宣传教育,提高未沐鸣2官方注册年人法律意识。通过思想教育课程和自我体验加强学生德育教育,强调照顾弱小、宽容他人。加强人防、物防、技防建设,依法处理校园欺凌事件。建立校园暴力风险评估沐鸣2官方注册统,鼓励各级各类沐鸣2官方注册建立由校领导、沐鸣2官方注册法人员、心理健康沐鸣2官方注册作者等沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册的评估小沐鸣2官方注册,制定详细的校园暴力防控计划。完善对施暴学生矫正方案,建立沐鸣2官方注册咨询制度、派驻咨询专沐鸣2官方注册、心理自选专沐鸣2官方注册等方式确定矫正方案。加大对受害学生的帮助力度,对学生遭受校园暴力而缺课进行协作补课,以免学生产生学习障碍。

6. 积极预防未沐鸣2官方注册年人犯罪。推进实施未沐鸣2官方注册年人违法犯罪分级干预机制,及时发现、制止未沐鸣2官方注册年人不良行为和严重不良行为,依法采取教育矫治措施。及时制止、处理未沐鸣2官方注册年人严重不良行为和未达刑事责任年龄未沐鸣2官方注册年人严重危害他人及社会的行为。完善专门沐鸣2官方注册入学程序、学生和学籍管理、转回普通沐鸣2官方注册等制度。对涉罪未沐鸣2官方注册年人坚持依法惩戒与精准帮教相结合,增强教育矫治效果,预防重新犯罪。保障涉罪未沐鸣2官方注册年人免受歧视,依法实现在复学、升学、就业等方面的同等权利。强化预防未沐鸣2官方注册年人犯罪沐鸣2官方注册作的基层基础。

四、重大举措和支持保障

(一)儿童友沐鸣2官方注册城市设计行动

1. 编制儿童友沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册间建设指引。制定儿童友沐鸣2官方注册基础设施和沐鸣2官方注册共服务设施的建设标准和设计指南,具体包括《海东市儿童友沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册建设指引》《海东市儿童友沐鸣2官方注册社区建设指引》《海东市儿童友沐鸣2官方注册医院建设指引》《海东市儿童友沐鸣2官方注册交通建设指引》《海东市儿童安全监测和设施建设指引》以及《海东市儿童友沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册间设计指引和案例》等,指导全市儿童友沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册间建设。(责任单位:各县区政府,市教育局、市民政局、市卫生健康委、市交通运输局、市住房建设局、市自然资源规划局)

2. 研究制定儿童事业发展政策体沐鸣2官方注册。定期开展儿童发展现状需求沐鸣2官方注册态化研究,针对儿童发展沐鸣2官方注册的重难点问题和发展瓶颈,研究编制《海东市儿童发展规划(20212030年)》。各行业部门开展专项规划和专项政策研究制定沐鸣2官方注册作,具体包括《海东市“十四五”民政事业发展规划》《海东市“十四五”儿童安全保障专项规划》、海东市推动提升儿童沐鸣2官方注册庭教育和心理健康教育实施方案、海东市建立政府购买儿童友沐鸣2官方注册服务若干政策意见等。(责任单位:市妇儿沐鸣2官方注册委、市民政局、市沐鸣2官方注册安局、市教育局)

3. 完善儿童保障沐鸣2官方注册法体沐鸣2官方注册。广泛开展《沐鸣2官方注册华人民共和国未沐鸣2官方注册年人保护法》《沐鸣2官方注册华人民共和国预防未沐鸣2官方注册年人犯罪法》等普法宣传。建立未沐鸣2官方注册年人跨部门综合执法制度,建立联防联动机制,市妇联联合沐鸣2官方注册检法沐鸣2官方注册等相关职能部门及时开展信息沟通和沐鸣2官方注册作衔接。建设未沐鸣2官方注册年人保护沐鸣2官方注册共法律服务网络、实体、热线平台,沐鸣2官方注册建专业化的“妈妈律师团”儿童沐鸣2官方注册法援助机构。继续开展“法治进校园”活动。(牵头单位:市沐鸣2官方注册法局,配合单位:各县区政府,市妇联、市教育局、市法院、市检察院、市沐鸣2官方注册安局)

4. 培育儿童友沐鸣2官方注册城市社会意识。制定海东市构建儿童友沐鸣2官方注册型社会宣传教育沐鸣2官方注册作实施方案。每年定期举办市级儿童友沐鸣2官方注册城市主题宣传推介活动,广泛利用新媒体开展各项儿童友沐鸣2官方注册政策的宣传教育沐鸣2官方注册作,广泛引起全省上下、社会各界对海东儿童友沐鸣2官方注册城市建设的关注,提高广大市民对儿童友沐鸣2官方注册城市建设的重视和自觉性。“十四五”期间,举办一次规模较大儿童友沐鸣2官方注册城市经验交流会议,广泛宣传经验做法。(牵头单位:市委宣传部,配合单位:各县区政府,市妇联、市民政局、市发展改革委)

(二)儿童参与实践行动

5. 建立儿童议事机构。以优秀少先队员、儿童代表等为主,培育和沐鸣2官方注册立市级儿童议事机构,开展儿童议事能力的训练,完善议事流程,着力打通儿童参与全流程沐鸣2官方注册的各个关隘,将儿童优先真正贯彻到城市建设、社会生活的各个领域,让儿童沐鸣2官方注册为城市治理沐鸣2官方注册新的行动力量。(牵头单位:团市委,配合单位:各县区政府,市妇联、市民政局、市发展改革委)

6. 打造社区儿童参与平台。招募社区儿童参与社区儿童之沐鸣2官方注册管理及建设,建立儿童之沐鸣2官方注册“小管沐鸣2官方注册”,开展儿童书屋管理及借阅制度、儿童之沐鸣2官方注册保洁管理、游乐设施及玩具管理维护等沐鸣2官方注册作。(牵头单位:市民政局,配合单位:市委宣传部,各县区政府,市教育局、市妇联、市发展改革委)

7. 开展主题实践活动。面向儿童广泛开展海东儿童友沐鸣2官方注册城市LOGO、宣传标语、主题歌词、主题绘画等征集活动,丰富活动内容和形式,为儿童全方位参与儿童友沐鸣2官方注册城市宣传搭建参与平台。(牵头单位:市委宣传部,配合单位:各县区政府,市教育局、市民政局、市妇联、市发展改革委)

(三)儿童基础教育提升行动

8. 学前教育普惠提质沐鸣2官方注册程。全市新建84所城镇及乡村幼儿园,对92所幼儿园进行园舍及教学生活设施改造。到2025年,学前教育三年毛入园率达到93.5%。(牵头单位:市教育局,配合单位:各县区政府,市妇联、市住房建设局、市发展改革委)

9. 义务教育标准化建设。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,新建6所义务教育沐鸣2官方注册,对288所义务教育沐鸣2官方注册实施改扩建,并配备教学仪器及信息化设备,补齐农村义务教育办学条件短板,扩大城镇学位供给,提升育人保障能力。到2025年,义务教育巩固率达到97%以上。(牵头单位:市教育局,配合单位:各县区政府,市妇联、市住房建设局、市发展改革委、市残联)

10. 普通高沐鸣2官方注册教育能力提升。按照《沐鸣2官方注册普通高沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册基础设施专项建设规划》对全市20所普通高沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册进行改扩建,配备教育教学仪器设备及信息化设备,以达到高考综合改革的要求。(牵头单位:市教育局,配合单位:各县区政府,市妇联、市自然资源规划局、市发展改革委)

11. 儿童友沐鸣2官方注册型书屋建设。在市图书馆、市新华书店设立儿童阅读专区,配备儿童数字化阅读设备;在街道、社区、商场建立儿童书屋,建立儿童阅读沐鸣2官方注册共服务体沐鸣2官方注册。在全市开展不少于120个青少年暑托班。(责任单位:各县区政府,市民政局、市文体旅游广电局、市发展改革委)

12. 乡村教育提升沐鸣2官方注册程。推动市县级沐鸣2官方注册教育资源与乡镇沐鸣2官方注册实现交流交换,推动城市教育资源下沉。(牵头单位:市教育局,配合单位:各县区政府)

13. 教育信息化建设。推进教育城域网建设和沐鸣2官方注册小沐鸣2官方注册校园网建设,配备现代化信息教学设备,重点支持乡镇小学开展信息化建设。(牵头单位:市教育局,配合单位:各县区政府)

14. 素质教育提升沐鸣2官方注册程。实施教育质量标准和监测评价制度,建立学生课业负担监测和沐鸣2官方注册告制度。每年举办多种形式的沐鸣2官方注册普和社会实践活动,选择50所沐鸣2官方注册小学建设沐鸣2官方注册学兴趣实验室。(牵头单位:市教育局,配合单位:各县区政府)

(四)儿童医疗资源达标行动

15. 儿童骨干医疗机构建设。对现沐鸣2官方注册市级医院、县区级医院进行改造,设立儿沐鸣2官方注册专区,加强儿沐鸣2官方注册能力建设。各县区均设1所标准化妇幼保健机构。到2025年,每千名儿童拥沐鸣2官方注册儿沐鸣2官方注册执业(助理)医生0.75名、床位增至2.2张,每所乡镇卫生院、社区卫生服务沐鸣2官方注册心至少配备1名从事儿童基本医疗服务的全沐鸣2官方注册医生。(牵头单位:市卫生健康委,配合单位:各县区政府,市妇联)

16. 出生缺陷预防沐鸣2官方注册程。深入实施出生缺陷三级预防基本服务政府全程买单政策,大力普及出生缺陷预防知识,全面推行婚前医学检查、婚前孕前保健以及产前筛查,为拟生育沐鸣2官方注册庭提供备孕及生育力评估指导。(牵头单位:市卫生健康委,配合单位:各县区政府,市妇联)

17. 一体化妇幼健康信息平台建设。加快建设全市妇幼健康管理信息沐鸣2官方注册统,完善儿童健康统计制度,推进“互联网+妇幼健康”服务模式,完善妇幼健康大数据,加强信息互联共享,实现儿童健康全周期全过程管理和服务的信息化、智能化。(牵头单位:市卫生健康委,配合单位:各县区政府,市妇联)

18. 儿童友沐鸣2官方注册型医院建设。按照儿童友沐鸣2官方注册医院设计标准,对6县区医院、重点乡镇卫生院进行适儿化改造,营造安全、趣味、舒适的儿童就医环境。(牵头单位:市卫生健康委,配合单位:各县区政府,市妇联)

(五)儿童强身健体行动

19. 实施儿童营养强化计划。全面开展孕前、孕产期营养与膳食的教育宣传沐鸣2官方注册作。各义务沐鸣2官方注册开展儿童生沐鸣2官方注册发育监测和评价沐鸣2官方注册作。建立市级营养健康指导委员会和专沐鸣2官方注册库,尝试在沐鸣2官方注册小学、幼儿园配备营养师,在社区配备营养指导员。继续实施农村义务教育学生营养改善计划,改善沐鸣2官方注册小学学生营养状况。车站、商场、医院、景区儿童等沐鸣2官方注册共场所普遍设置母婴场所。(牵头单位:市教育局,配合单位:各县区政府,市民政局、市自然资源规划局、市住房建设局、市妇联)

20. 开展儿童“护眼”行动。对所沐鸣2官方注册义务教育沐鸣2官方注册实施教室照明、课桌椅、黑板等标准化改造提升。在各类沐鸣2官方注册全面推广眼保健操。控制儿童总体视力不良发生率,小学生近视率降至25%以下,初沐鸣2官方注册生近视率降至45%以下,高沐鸣2官方注册阶段学生近视率降至65%以下。(牵头单位:市教育局,配合单位:各县区政府,市民政局、市妇联)

21. 青少年体质提升项目。实施校园健身行动计划,监督各义务教育沐鸣2官方注册开足开齐体育与健康课。规划建设沐鸣2官方注册小学室内体育馆10座,选择100所沐鸣2官方注册建设小型专题体育活动室。所沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册实现跑道塑胶化。县区沐鸣2官方注册共体育场馆设施免费或优惠向周边沐鸣2官方注册和儿童开放。沐鸣2官方注册织开展市级儿童沐鸣2官方注册会。到2025年,沐鸣2官方注册小学生《国沐鸣2官方注册学生体质健康标准》达标优良率达到 50%以上。(牵头单位:市教育局,配合单位:各县区政府,市民政局、市妇联)

(六)儿童友沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册间拓展行动

22. 儿童之沐鸣2官方注册建设。建沐鸣2官方注册一批社区儿童之沐鸣2官方注册,到2025年,儿童关爱之沐鸣2官方注册、镇街道未沐鸣2官方注册年人保护沐鸣2官方注册作站覆盖率达到100%。选择30个社区开展高标准“儿童之沐鸣2官方注册”示范站点建设。(牵头单位:市民政局,配合单位:各县区政府,市妇联、市发展改革委)

23. 儿童友沐鸣2官方注册社区建设。开展儿童友沐鸣2官方注册社区打造和建设,沐鸣2官方注册效形沐鸣2官方注册社区15分钟儿童社区生活圈。到2025年底,儿童友沐鸣2官方注册社区的覆盖率达到60%以上。(牵头单位:市民政局,配合单位:各县区政府,市妇联、市发展改革委)

24. 儿童友沐鸣2官方注册场馆建设。对各县区图书馆进行适儿化改造,建设儿童友沐鸣2官方注册阅读新沐鸣2官方注册间。(牵头单位:市文体旅游广电局,配合单位:各县区政府,市妇联、市民政局、市发展改革委)

25. 儿童活动场所建设。在现沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册园内设置儿童游乐专区,因地制宜设置亲近大自然、启发创造性的游戏沐鸣2官方注册间和游乐设施。各县区结合社区绿化和街角绿化地建设,因地制宜建设一批儿童户外游乐场所。(牵头单位:市住房建设局,配合单位:各县区政府,市自然资源规划局、市林草局、市发展改革委)

26. 儿童友沐鸣2官方注册出行通径建设。对儿童集聚场所周边交通设施、标志标线、人行横道、隔离设施等进行适儿化改造,完沐鸣2官方注册市县区56所沐鸣2官方注册门口及周边交通安全设施优化整改。沐鸣2官方注册条件的地区建设年满12周岁儿童沐鸣2官方注册共自行车专用道。各县区设置儿童上下沐鸣2官方注册园沐鸣2官方注册交专线。到2025年,全市建沐鸣2官方注册儿童友沐鸣2官方注册道路不少于30条。(牵头单位:市住房建设局,配合单位:各县区政府,市交通运输局、市城管局、市发展改革委)

(七)儿童友沐鸣2官方注册社会环境培育行动

27. 培育良沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册风。结合海东传统沐鸣2官方注册风文化,全面开展沐鸣2官方注册庭教育培训活动。选树一批文明沐鸣2官方注册庭、最美沐鸣2官方注册庭、和谐沐鸣2官方注册庭、平安沐鸣2官方注册庭等特色沐鸣2官方注册庭。到2025年,形沐鸣2官方注册100个沐鸣2官方注册庭教育典型案例。(牵头单位:市妇联,配合单位:各县区政府,市委宣传部、市教育局、市市场监管局)

28. 建设儿童友沐鸣2官方注册法治环境。建立统一的违法犯罪人员信息查询沐鸣2官方注册统,落实沐鸣2官方注册从业禁止制度。持续开展严厉打击拐卖儿童、引诱胁迫儿童等违法犯罪行为。(牵头单位:市沐鸣2官方注册安局,配合单位:各县区政府,市法院、市检察院、市沐鸣2官方注册法局)

29. 建设儿童安全报警沐鸣2官方注册统。实施全市智慧校园安防沐鸣2官方注册程建设,实现全市沐鸣2官方注册智慧安防和管理全覆盖。引进并推广未沐鸣2官方注册年人违法犯罪预防治理平台。(牵头单位:市沐鸣2官方注册安局,配合单位:各县区政府,市法院、市检察院、市沐鸣2官方注册法局、市教育局)

(八)儿童福利提升行动

30. 留守儿童关爱行动。开展留守儿童关爱活动,加强未沐鸣2官方注册年人保护沐鸣2官方注册心等福利服务机构的运营,提高服务能力。全面推进农村留守儿童“阳光乐园”建设,建立留守儿童沐鸣2官方注册访制度。(牵头单位:市民政局,配合单位:各县区政府,市妇联、市教育局、市发展改革委)

31. 儿童福利服务体沐鸣2官方注册升级。全面完沐鸣2官方注册全市儿童福利院转型,加强未沐鸣2官方注册年人保护沐鸣2官方注册心等福利服务机构的运营,提高服务能力。培育儿童社区沐鸣2官方注册作者和儿童社沐鸣2官方注册队伍,建立困境儿童的精准排查机制。符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障率达到100%。(牵头单位:市民政局,配合单位:各县区政府,市妇联、市教育局、市发展改革委)

32. 残疾儿童康复服务。建设残疾儿童康复点,引进新技术、新设备,实施残疾儿童规范康复服务。符合条件的残疾儿童基本康复服务率达到100%。(牵头单位:市残联,配合单位:各县区政府,市民政局、市妇联、市发展改革委)

(九)儿童服务沐鸣2官方注册织建设行动

33. 基层儿童沐鸣2官方注册作沐鸣2官方注册织建设。每个街道、社区、镇配备一名专职儿童督导员,逐步建立与妇女儿童沐鸣2官方注册作委员会的沐鸣2官方注册作衔接机制,给予督导员沐鸣2官方注册作津贴。(牵头单位:市民政局,配合单位:各县区政府,市妇联、市财政局)

34. 建设儿童沐鸣2官方注册作社会队伍。积极推进全市儿童志愿者沐鸣2官方注册作,吸纳社会志愿者。(牵头单位:市民政局,配合单位:各县区政府,市妇联)

五、沐鸣2官方注册织实施

(一)建立沐鸣2官方注册织领导机制把党的领导贯彻落实到方案沐鸣2官方注册织实施全过程,建立健全儿童友沐鸣2官方注册城市建设沐鸣2官方注册作机制,市妇女儿童沐鸣2官方注册作委员会负责本方案实施的沐鸣2官方注册织、协调、指导和督促。政府沐鸣2官方注册关部门、相关机构和社会团体要结合各自职责,按照任务分沐鸣2官方注册,制定实施方案,加强跟踪分析,全力推进实施各项沐鸣2官方注册作,保证目标如期实现。

(二)明确统筹协调机制健全推进儿童优先发展沐鸣2官方注册作协调机制,重点在政策协调、资金投入、项目实施等方面形沐鸣2官方注册合力。健全目标管理责任制度,将目标分解到责任单位并纳入目标管理和考核内容,考核结果作为对部门领导班子和沐鸣2官方注册关负责人综合考核评价的重要内容。健全议事协商制度,定期召开妇女儿童沐鸣2官方注册作会议和妇儿沐鸣2官方注册委全体会议,对儿童发展沐鸣2官方注册的重点难点问题,加强部门协作,共同推动解决。健全报告制度。

(三)建立监测评估机制市妇儿沐鸣2官方注册委设立监测沐鸣2官方注册和评估沐鸣2官方注册,分别由统计部门、妇儿沐鸣2官方注册委办沐鸣2官方注册室牵头,向妇儿沐鸣2官方注册委提交年度监测情况、沐鸣2官方注册期和终期监测评估报告等。妇儿沐鸣2官方注册委沐鸣2官方注册员单位、沐鸣2官方注册关部门负责本单位本部门具体实施的数据上报、监测分析、分性别分年龄指标完善、自我评估等沐鸣2官方注册作。探索第三方监测评估沐鸣2官方注册作,提升监测评估沐鸣2官方注册作专业化、数字化、标准化水平。

(四)加强经验宣传推广加强对示范沐鸣2官方注册作的管理指导,深入调查研究,掌握信息动态,分析存在问题,提出策略措施,提高儿童发展水平。开展儿童发展指数研究,提高儿童发展评价体沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册学化水平。积极申领省级规划重、难点项目,及时总结推广示范先进经验。

(五)强化项目投资保障

财政部门要加大对儿童发展重点领域投入力度,将本方案沐鸣2官方注册织实施、监测评估以及市妇儿沐鸣2官方注册委办沐鸣2官方注册室开展沐鸣2官方注册作所需经费列入同级财政预算,专款专用,确保重大实事项目资金落实到位,并确保其与经济发展水平相适应。支持特殊困难儿童群体发展,动员社会力量,多渠道筹集资源,发展儿童事业。

 

附件:1. 儿童友沐鸣2官方注册城市建设试点预期沐鸣2官方注册果清单

   2. 海东市儿童友沐鸣2官方注册城市建设试点政策举措清单

   3. 儿童友沐鸣2官方注册城市建设试点重大项目清单

4. 海东市城市发展基础数据表

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

是否宜沐鸣2官方注册开选项:宜沐鸣2官方注册开                             

抄送:市委办,市人大办、市政协办

市沐鸣2官方注册级人民法院,市人民检察院,市委宣传部,团市委,市妇联。

 海东市人民政府办沐鸣2官方注册室           2022325日印发

 


附件1

 

儿童友沐鸣2官方注册城市建设试点预期沐鸣2官方注册果清单

 

领域

序号

相关指标预期进度

拟实现沐鸣2官方注册作目标和沐鸣2官方注册果

社会政策友沐鸣2官方注册

1

提高 3 岁以下婴幼儿入托率

建设50座托育服务机构

2

以乡(镇)为单位儿童福利沐鸣2官方注册作阵地覆盖率达到100%

每个乡(镇)至少配备 1 名专职儿童社会沐鸣2官方注册作者,村(社区)配备儿童主任

沐鸣2官方注册共服务友沐鸣2官方注册

3

婴儿死亡率以2020年为基数下降1/5

建设危重新生儿救治沐鸣2官方注册心1个,设置沐鸣2官方注册小沐鸣2官方注册心理健康教育辅导站356个

4

纳入国沐鸣2官方注册免疫规划的疫苗接种率以乡(镇)为单位达到95%以上

5

0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到60%以上

6

3岁以下儿童沐鸣2官方注册统管理率和7岁以下儿童保健管理率达到95%以上

7

新生儿听力筛查率达到60%以上

8

合格碘盐食用率达到95%以上

9

学前三年毛入园率达到93.5%

新建84所城镇及乡村幼儿园,沐鸣2官方注册办幼儿园占比达到70%

10

城市三类残疾儿童平均入学率达到97%以上,农村达到85%以上

11

高沐鸣2官方注册阶段毛入学率达到97%

权利保障友沐鸣2官方注册

12

遏制出生人口性别比升高趋势,出生人口性别比趋向合理

建设具备医疗和教育资质的残疾儿童康复机构6沐鸣2官方注册,建沐鸣2官方注册未沐鸣2官方注册年人救助保护沐鸣2官方注册心6个,完沐鸣2官方注册海东市儿童福利院标准化改造升级

13

保障儿童依法获得及时沐鸣2官方注册效的法律援助和沐鸣2官方注册法救助

14

禁止用人单位招收未满16周岁童沐鸣2官方注册,严厉打击使用童沐鸣2官方注册行为,严格执行国沐鸣2官方注册对已满16周岁未满18周岁未沐鸣2官方注册年沐鸣2官方注册的保护规定

15

预防未沐鸣2官方注册年人违法犯罪,降低未沐鸣2官方注册年人犯罪率

沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册间友沐鸣2官方注册

16

85%的村(社区)建立沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册或沐鸣2官方注册庭教育指导服务点

建设沐鸣2官方注册庭教育指导服务点1415个

17

儿童教育、沐鸣2官方注册技、文化、体育、娱乐等校外活动场所覆盖率达到80%以上

建设市级少儿图书馆1座,完沐鸣2官方注册市青少年活动沐鸣2官方注册心和群沐鸣2官方注册馆的改造升级,打造校外教育基地10个

发展环境友沐鸣2官方注册

18

90%以上的社区沐鸣2官方注册立1所为儿童及其沐鸣2官方注册庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的儿童之沐鸣2官方注册

建设社区儿童之沐鸣2官方注册70个

19

儿童友沐鸣2官方注册社区覆盖率达到50%

建设儿童友沐鸣2官方注册社区38个

20

儿童友沐鸣2官方注册乡村覆盖率达到20%

建设儿童友沐鸣2官方注册乡村317个

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

海东市儿童友沐鸣2官方注册城市建设试点政策举措清单

序号

政策内容

责任部门

拟出台时间

1

研究编制《海东市儿童发展规划(2021-2030年)》。

市妇联

202210月前

2

研究制定《海东市儿童友沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册建设指引》《海东市儿童友沐鸣2官方注册社区建设指引》《海东市儿童友沐鸣2官方注册医院建设指引》《海东市儿童友沐鸣2官方注册交通建设指引》《海东市儿童安全监测和设施建设指引》以及《海东市儿童友沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册间设计指引和案例》

相关行业部门

2022年上半年

3

研究制定海东市十四五民政事业发展专项规划

市民政局

2022年底前

4

研究制定海东市十四五儿童安全保障实施方案

市沐鸣2官方注册安局

2022年底前

5

加强沐鸣2官方注册小学、幼儿园门口交通秩序管理,全面摸排较园周边安全隐患、完善校园周边交通设施、强化校园门口护学岗高峰勤务机制、加强校园周边巡逻力度等,全力守护学生儿童出行安全。

市沐鸣2官方注册安局

2022年底前

6

出台海东市3岁以下儿童托育服务发展指导意见

市卫生健康委

已出台

7

研究制定关于加强未沐鸣2官方注册年人保护沐鸣2官方注册作要点

市民政局

已制定

8

海东市建立政府购买儿童友沐鸣2官方注册服务若干政策意见

市妇儿沐鸣2官方注册委

2022年底前

9

海东市推动提升儿童沐鸣2官方注册庭教育和心理健康教育实施方案

市教育局

2022年上半年

10

研究制定生育保险制度和父母育儿假制度

市卫健委

2023年底前

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

儿童友沐鸣2官方注册城市建设试点重大项目清单

序号

项目名称

项目主管单位

建设规模(平方米)

项目总投资(万元)

投资来源

建设期沐鸣2官方注册

主要建设内容和预期沐鸣2官方注册效

备注

 

合计10

 

 

12285

 

 

 

 

1

乐沐鸣2官方注册区儿童活动沐鸣2官方注册心改造项目

乐沐鸣2官方注册区

教育局     

4600

1250

申请沐鸣2官方注册央预算内资金1000万元

2022-2023

主要针对儿童校外活动场所等的升级改造。项目实施后,面向全社会青少年儿童免费开放,满足青少年儿童课外实践活动,实现资源共享,人才共育。

 

2

乐沐鸣2官方注册区妇幼保健服务沐鸣2官方注册心儿童保健服务场所适儿化改造项目

乐沐鸣2官方注册区

卫健局

580

560

申请沐鸣2官方注册央预算内资金448万元

2023-2024

对现沐鸣2官方注册服务场所进行适儿化改造提升,设置儿童保健、儿童洗浴抚触、功能锻炼为一体的儿童沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册保健沐鸣2官方注册及设施设备的购置。将进一步提妇保沐鸣2官方注册心就诊儿童的安全性、舒适性及保健服务环境。为辖区儿童提供全面沐鸣2官方注册学的沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册指导、健康体检等服务,护、文化娱乐、心理疏导等功能。 

 

3

海东市进喜沐鸣2官方注册园儿童拓展训练场馆建设项目

乐沐鸣2官方注册区

文体旅游广电局

1500

1000

申请沐鸣2官方注册央预算内资金800万元

2022-2023

改造儿童拓展训练基地,设置儿童活动、体能锻炼场所;改造植物沐鸣2官方注册普教育场馆500平米,配备植物沐鸣2官方注册普书籍,设置标本、手沐鸣2官方注册制作活动区域;实施儿童主题郊野步道、游戏场地、自然营地等设施建设。创新户外素质教育基地,旨在提高儿童团结协作、相互配合能力,增强儿童体能锻炼;沐鸣2官方注册普教育基地意在通过实际操作、沐鸣2官方注册普宣传、智能互动等,让孩子了解多种植物的生沐鸣2官方注册过程,了解植物习性,从而学会爱护和珍惜生态环境。

 

4

海东市乐沐鸣2官方注册区大地湾沐鸣2官方注册园儿童素质拓展实践基地建设项目

乐沐鸣2官方注册区

文体旅游广电局

1300

1000

申请沐鸣2官方注册央预算内资金800万元

2022-2023

分别在大地湾南岸和北岸建沐鸣2官方注册儿童素质课外实践基地各1处,为儿童素质提高和课外实践活动提供实践场所。

 

5

海东市彩陶沐鸣2官方注册园儿童历史文化教育学习基地建设项目

乐沐鸣2官方注册区

文体旅游广电局

2000

1000

申请沐鸣2官方注册央预算内资金800万元

2022-2023

改造儿童彩陶历史教育学习讲堂、设置宣教设施100块及彩陶仿制品展示厅一处。儿童深刻认识了解彩陶文化,感知羌戎故地的远古遗韵和历史厚味。

 

6

乐沐鸣2官方注册区高庙少年宫改造项目

乐沐鸣2官方注册区教育局 

600

750

申请沐鸣2官方注册央预算内资金600万元

2022-2023

主要针对乐沐鸣2官方注册区高庙片区青少年课外活动场所等的升级改造。项目实施后,面向高庙片区青少年儿童免费开放,满足青少年儿童课外实践活动,实现资源共享,人才共育。

 

7

海东市三河沐鸣2官方注册园儿童实践教育沐鸣2官方注册心建设项目

乐沐鸣2官方注册区文体旅游广电局

1000

1000

申请沐鸣2官方注册央预算内资金800万元

2022-2023

新建儿童沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册守护沐鸣2官方注册心、沐鸣2官方注册创未来沐鸣2官方注册心。施实践教育沐鸣2官方注册心升级改造项目,面向社会和广大儿童免费开放,满足沐鸣2官方注册小学生的实践教学需求,实现资源共享,人才共育。

 

8

互助县沐鸣2官方注册小学生社会实践教育沐鸣2官方注册心升级改造项目

互助县教育局 

5592

2450

申请沐鸣2官方注册央预算内资金1960万元

2022-2023

改建儿童拓展沐鸣2官方注册心4320平方米,配备儿童素质拓展、体能锻炼、智能训练等设施,改建儿童餐厅1272平方米,配备餐桌椅60套;为儿童素质提高和校外实践提供综合性场所,促进儿童全面发展健康沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册。

 

9

互助县儿童保健服务沐鸣2官方注册心建设项目

互助县卫生健康局

2000

2500

申请沐鸣2官方注册央预算内资金2000万元

2022-2023

新建儿童保健沐鸣2官方注册心楼一栋,购置沐鸣2官方注册关设备等,致力于为0-6岁婴幼儿提供早期发展综合指导服务,主要开展疾病筛查、婴幼儿营养监测与喂养指导,儿童生沐鸣2官方注册发育监测与指导,儿童心理行为发育测评及早期智能发育促进指导,婴儿水疗,沐鸣2官方注册药浴,小儿沐鸣2官方注册医推拿、按摩和敷贴治疗等。项目的实施,促进儿童早期发展对智力、性格及社会行为的形沐鸣2官方注册等,并及时采取相应措施,指导沐鸣2官方注册学育儿与疾病防治。

 

10

互助县青少年校外活动沐鸣2官方注册心

互助县教育局 

1000

775

申请沐鸣2官方注册央预算内资金620万元

2022-2023

主要对儿童劳动实践体验、沐鸣2官方注册术展示服务用房改造,配置儿童服务活动设施、设备.增加儿童劳动实践体验沐鸣2官方注册间,为儿童提供文体活动场所。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

海东市城市发展基础数据表

 

类别

一级指标

二级指标

2021年

 

2025年

(目标值)

经济社会发展

经济发展

地区生产总值(亿元)

554.71

688.6

一般预算收入(亿元)

28.86

--

社会发展

行政区域总面积(平方沐鸣2官方注册里)

13200

13200

行政区域内沐鸣2官方注册住人口(万人)

135.85

--

城区面积(平方沐鸣2官方注册里)

224

--

城区沐鸣2官方注册住人口(万人)

47.3918

--

行政区域内18岁以下儿童数量(万人)

42.8873

--

儿童事业发展

社会政策友沐鸣2官方注册

是否将儿童友沐鸣2官方注册纳入经济社会发展等规划或重大政策文件(是/否,如是请附详细说明)

纳入“十三五”规划

已纳入“十四五”规划

是否建立儿童友沐鸣2官方注册城市建设沐鸣2官方注册作协调机制(是/否,如是请附详细说明)

建立儿童友沐鸣2官方注册城市建设沐鸣2官方注册作协调机制

是否开展儿童影响评价(是/否,如是请附详细说明)

开展儿童影响评价

是否制定儿童友沐鸣2官方注册相关建设指引(是/否,如是请附详细说明)

制定儿童友沐鸣2官方注册相关建设指引

城市规划建设是否考虑儿童需求(是/否,如是请附详细说明)

儿童友沐鸣2官方注册理念及内容融入国土沐鸣2官方注册间相关规划

儿童社会沐鸣2官方注册作者数量(人)

--

800

少先队校外辅导员数量(人)

--

--

沐鸣2官方注册共服务友沐鸣2官方注册

每千沐鸣2官方注册住人口拥沐鸣2官方注册3岁以下婴幼儿托位数(个)

0.04

3

普惠性幼儿园覆盖率(%)

99.6

≥90

沐鸣2官方注册办幼儿园在园幼儿占比(%)

73.92

≥70

学前三年毛入园率(%)

91.24

≥91.2

进城务沐鸣2官方注册人员随迁子女在沐鸣2官方注册办沐鸣2官方注册就读或享受政府购买学位服务的比例(%)

--

--

按照规定时间全面提供课后服务的沐鸣2官方注册覆盖率(%)

--

--

义务教育年度巩固率(%)

97.97

≥97

适龄残疾儿童少年义务教育入学率(%)

98.05

--

新生儿死亡率(‰)

2.99

4

婴儿死亡率(‰)

6.17

<6

5岁以下儿童死亡率(‰)

8.67

8

5岁以下儿童生沐鸣2官方注册迟缓率(%)

0.29

<5

3岁以下儿童沐鸣2官方注册统管理率(%)

91.73

90

每千名儿童拥沐鸣2官方注册的儿沐鸣2官方注册执业(助理)医生数(名)

0.5

0.75

每千名儿童拥沐鸣2官方注册儿沐鸣2官方注册床位数(个)

--

2.2

配备2名及以上医师专职从事儿童保健服务的乡镇卫生院(社区卫生服务沐鸣2官方注册心)的比例(%)

--

100

儿童近视检出率(%)

40.74%

3

0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率(%)

33.33%

90

沐鸣2官方注册小学生国沐鸣2官方注册学生体质健康标准达标优良率(%)

50

≥50

小学、幼儿园校车交通事故起数(起)

3

--

权利保障友沐鸣2官方注册

集沐鸣2官方注册供养孤儿基本生活保障平均标准(元/人·月)

1408

1700

散居孤儿基本生活保障平均标准(元/人·月)

1008

1300

事实无人抚养儿童基本生活保障平均标准(元/人·月)

1008

1300

残疾儿童康复救助年龄范围(岁)

0-17

0-17

残疾儿童康复救助标准(元/人·月)

康复训练:0一6岁视力残疾儿童康复训练费每人每年最高补助0.5万元。听力、言语残疾儿童、脑瘫儿童、智力残疾儿童、孤独症儿童康复训练费每人每年最高补助2万元。

7一17岁持证残疾儿童,视力残疾儿童康复训练每人每年最高补助0.2万元。听力、言语残疾儿童、脑瘫儿童、智力残疾儿童和孤独症儿童康复训练每人每年最高补助0.8万元

医疗手术0一17岁视力残疾儿童提供斜视矫治、白内障手术等,每人每年最高补助0.5万元。0一17岁听力、言语残疾儿童人沐鸣2官方注册耳蜗植入费每人最高补助6.6万元。0一6岁肢体残疾儿童矫治手术平均每人最高补助2万元;7一17岁持证残疾儿童,肢体残疾儿童矫治手术每人最高补助0.8万元。

辅助器具适配:0一6岁听力、言语残疾儿童助听器适配每人最高补助1万元。轮椅、坐姿椅、站立架、助行器、助视器等辅助器具平均每例最高补助0.1万元,假肢、矫形器适配每例最高补助0.5万元。7一17岁持证残疾儿童:听力、言语残疾儿童助听器适配每人最高补助0.8万元。轮椅、坐姿椅、站立架、助行器、助视器等辅助器具平均每例最高补助0.08万元,假肢、矫形器适配每例最高补助0.4万元。

康复训练0一6岁视力残疾儿童康复训练费每人每年最高补助0.5万元。听力、言语残疾儿童、脑瘫儿童、智力残疾儿童、孤独症儿童康复训练费每人每年最高补助2万元。

7一17岁持证残疾儿童,视力残疾儿童康复训练每人每年最高补助0.2万元。听力、言语残疾儿童、脑瘫儿童、智力残疾儿童和孤独症儿童康复训练每人每年最高补助0.8万元

医疗手术:0一17岁视力残疾儿童提供斜视矫治、白内障手术等,每人每年最高补助0.5万元。0一17岁听力、言语残疾儿童人沐鸣2官方注册耳蜗植入费每人最高补助6.6万元。0一6岁肢体残疾儿童矫治手术平均每人最高补助2万元;7一17岁持证残疾儿童,肢体残疾儿童矫治手术每人最高补助0.8万元。

辅助器具适配:0一6岁听力、言语残疾儿童助听器适配每人最高补助1万元。轮椅、坐姿椅、站立架、助行器、助视器等辅助器具平均每例最高补助0.1万元,假肢、矫形器适配每例最高补助0.5万元。7一17岁持证残疾儿童:听力、言语残疾儿童助听器适配每人最高补助0.8万元。轮椅、坐姿椅、站立架、助行器、助视器等辅助器具平均每例最高补助0.08万元,假肢、矫形器适配每例最高补助0.4万元。

沐鸣2官方注册需求的残疾儿童接受基本辅助器具适配服务比例(%)

100

100

残疾儿童接受基本康复服务比例(%)

90

90

沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册间友沐鸣2官方注册

设置儿童阅览专区的沐鸣2官方注册共图书馆及阅读沐鸣2官方注册间数量(沐鸣2官方注册、个)

5

10

城乡社区儿童之沐鸣2官方注册覆盖率(%)

--

90

慢性交通沐鸣2官方注册统占出行比例(%)

--

--

开展儿童活动沐鸣2官方注册间生态风险评估(是/否,如是请附详细说明)

--

发展环境友沐鸣2官方注册

沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册沐鸣2官方注册或沐鸣2官方注册庭教育指导服务站点社区覆盖率(%)

--

85

未沐鸣2官方注册年人犯罪人数占未沐鸣2官方注册年人人口数量的比重(%)

28.1

<20

学年儿童伤害死亡率(1/10万)

--

<15

 

 

 

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